1. 政策背景与核心文件
为进一步做好房屋市政工程安全生产管理工作，全面提升有限空间作业的风险识别能力、安全管控水平和应急处置效率，住房和城乡建设部组织制定了 《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南（试行）》（文号：建办质〔2025〕45号），以指导各地科学规范开展有限空间作业管理。
风险提示： 地下空间作业环境复杂、安全风险较高，若防护措施不到位，极易引发中毒、窒息、爆燃等事故，严重威胁作业人员的生命安全。同时，作业过程中存在的粉尘、有害气体、高温高湿、噪声振动等职业病危害因素，长期暴露可能损害健康。
2. 相关规章和规范文件清单
住房和城乡建设部 (住建部)
- 《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》
- 《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》
- 《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（建质电〔2022〕19号）
- 《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》
- 《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南（试行）》（建办质〔2025〕45号）
应急管理部
- 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第59号）
- 《有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页的通知》
- 《有限空间作业事故安全施救指南》
国家卫生健康委
- 《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素》（GBZ2.1）
- 《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2）
- 《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委令第5号）
- 《用人单位职业健康监护管理办法》（国家安全监督管理总局第49号）
- 《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ 159）
- 《职业卫生标准制定指南 第4部分：工作场所空气中化学物质测定方法》（GBZ/T210.4）
造价定额相关
- 《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》（建办〔2005〕89号）
- 《住房城乡建设部 财政部关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标〔2013〕44号）
- 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）
- 《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号）
- 《建设工程项目总投资费用构成》
💡 关联解读：与《特种作业目录》的关系
特种作业目录（应急〔2026〕45号）
特种作业目录第一部分 应急管理类（11 个作业类别，62 个操作项目）1 电工作业指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。1.1 高压电工作业指对交流 1 千伏（kV）以上或直流 1.5 千伏（kV）以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验及绝缘工...
国家标准
31
在执行上述“有限空间作业”时，通常需要遵循以下逻辑：
作业许可与监护：
- 根据《特种作业目录》，进入存在中毒风险的有限空间进行作业或监护，属于特种作业范畴。
- 目录对应项：
11 有限空间安全作业和20 建筑有限空间作业监护工。 - 法规要求：必须由持有相应资格证书的人员进行现场监护（如上文提到的“建筑有限空间作业监护工”），这与《有限空间作业指南》中强调的“风险识别”和“应急处置”要求是一致的。
内部具体操作：
- 在有限空间内部进行焊接、用电、抽排水等操作时，作业人员除了需要遵守有限空间作业的安全规程（如通风、检测），还必须持有相应的特种作业操作证。
- 目录对应项：如内部进行焊接需持
19 建筑焊工证，进行电气检修需持12 建筑电工证。
实施时间注意：
- 根据《特种作业目录》附件说明，
20 建筑有限空间作业监护工操作项目自 2027年6月1日 起实施考核。在此日期前，相关管理需严格依据《有限空间作业指南》等现行法规执行。
- 根据《特种作业目录》附件说明，
猜你喜欢
